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健康產業分類的制定有利于未來進行國際比較

時間:2019-05-17 14:07來源:健康報網 作者:健康報網 點擊:
作為六大幸福產業和健康中國建設五項重點任務之一,健康產業關系國計民生,市場潛力巨大。4月,國家統計局對外發

【直報網北京5月17日訊】(健康報網)作為六大幸福產業和健康中國建設五項重點任務之一,健康產業關系國計民生,市場潛力巨大。4月,國家統計局對外發布《健康產業統計分類(2019)》,清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春教授表示,健康產業的概念和分類是我國首次提出并付諸實踐的。其貢獻在于對健康產業的概念給出了一個較為清晰的界定;在分類過程中,考慮了國民經濟行業分類和世界衛生組織對衛生業的分類方法。

產業鏈以健康為核心

“沒有分類前,不少地方對健康產業的內涵、外延理解得不準確,不利于產業發展。比如,有的地方將健康產業當成一個筐,什么都往里裝;有的分類又太狹隘,將健康產業僅僅理解為生物醫藥制造業;還有的打著健康產業的幌子,事實上只是在做房地產。”國家衛生健康委衛生發展研究中心主任傅衛說。

事實上,國家統計局曾于2014年發布《健康服務業分類(試行)》,但近幾年健康產業的細分產業越來越多,新業態不斷出現,與其他行業的融合不斷加強,而且此分類辦法也無法與修訂后的《國民經濟行業分類》相銜接,亟須進一步補充和調整。

國家統計局副局長鮮祖德表示,《健康產業統計分類(2019)》以《國民經濟行業分類》為基礎,從產業鏈的角度補充了健康產業所涉及的第一、第二產業內容。比如,健康產業中的第一產業包括動植物中藥材種植、養殖和采集等。同時,為突出健康服務業新業態、新模式等特點,豐富調整了健康服務業等第三產業內容。

梳理統計分類發現,健康產業被劃分成13個大類、58個中類、92個小類。其中,第一產業包括中藥材種植、養殖和采集大類中的1個中類;第二產業包括醫藥制造,醫療儀器設備及器械制造,健康用品、器材與智能設備制造,醫療衛生機構設施建設4個大類;第三產業包括醫療衛生服務,健康事務、健康環境管理與科研技術服務,健康人才教育與健康知識普及,健康促進服務,健康保障與金融服務,智慧健康技術服務,藥品及其他健康產品流通服務,其他與健康相關服務8個大類。

健康產業鏈到底要延伸多長?國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長毛群安說,在確定健康產業范圍時遵循了幾條基本原則:一是產品和服務的直接或最終用途是維護和改善人的健康狀況,與健康直接和高度相關;二是以醫療衛生技術、生物技術和生命科學為基礎;三是產業鏈劃定原則,即在健康服務業基礎上,延伸至不因為物理形態等變化而改變其健康目的和功能,如可以延伸至中草藥種植業和養殖業,但不能延伸至鋼材的生產制造;四是依據《“健康中國2030”規劃綱要》等有關文件提出的重點任務,結合當前健康產業發展形成的新行業、新業態,比如新增加的智慧健康技術服務包括4個中類,分別是互聯網+健康服務平臺、健康大數據與云計算服務、物聯網健康技術服務、其他智慧健康技術服務。

鮮祖德說,將物聯網、智慧健康、云計算、天使投資等最新的科技與金融成果納入進來,將使其在健康產業中正在和即將發揮的重要作用得到有效體現,同時使健康產業分類更具有前瞻性和適用性。

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